www.jctrans.com 2016-3-25 10:13:00 中国水运报

导读:3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决议，决定批准这个规划纲要。

　　3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决议，决定批准这个规划纲要。

　　3月17日晚间，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式发布（以下简称纲要）。

　　纲要根据全面建成小康社会新的目标要求，明确了今后五年中国经济社会发展的七大主要目标，阐明了国家战略意图，明确了经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措。物流业是关于国家经济发展的血脉，纲要十八次提及“物流”，从国民经济发展各个层面规划了发展的重点及要点。

　　对于物流业来说，未来五年将是产业进一步优化、基础设施更加完善、方向更加明确、服务能力不断提升的五年。而对于物流企业而言，将是淘汰落后、优化产品和服务结构、转变经营和服务理念的机遇期，同时，也将是企业自身面临市场考验的挑战期。

　　那么，规划纲要对于物流业有哪些看点呢？

　　十三五规划正式发布

　　未来五年物流业，亮了！

　　看点

　　（一）

　　降低实体经济企业成本 物流业和物流企业责任重大

　　●开展降低实体经济企业成本行动。进一步简政放权，精简规范行政审批前置中介服务，清理规范中介服务收费，降低制度性交易成本。

　　●合理确定最低工资标准，精简归并“五险一金”，适当降低缴费比例，降低企业人工成本。

　　●降低增值税税负和流转税比重，清理规范涉企基金，清理不合理涉企收费，降低企业税费负担。

　　●保持合理流动性和利率水平，创新符合企业需要的直接融资产品，设立国家融资担保基金，降低企业财务成本。

　　●完善国际国内能源价格联动和煤电价格联动机制，降低企业能源成本。

　　●提高物流组织管理水平，规范公路收费行为，降低企业物流成本。

　　●鼓励和引导企业创新管理、改进工艺、节能节材。

　　看点

　　（二）

　　促进生产性服务业专业化 基础设施及专业细分物流将成为重心

　　●深化流通体制改革，促进流通信息化、标准化、集约化，推动传统商业加速向现代流通转型升级。

　　●加强物流基础设施建设，大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。

　　●实施高技术服务业创新工程。

　　●引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。

　　●建立与国际接轨的生产性服务业标准体系，提高国际化水平。

　　看点

　　（三）

　　商贸物流准入政策将更加开放 商贸物流资本市场仍将会受追捧

　　●面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务.

　　●扩大金融、教育、医疗、文化、互联网、商贸物流等领域开放。

　　●开展服务业扩大开放综合试点。

　　看点

　　（四）

　　加快多领域互联网融合发展 供应链、物流链创新模式成为新风口

　　●组织实施“互联网+”重大工程，加快推进基于互联网的商业模式、服务模式、管理模式及供应链、物流链等各类创新，培育“互联网+”生态体系，形成网络化协同分工新格局。

　　●引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。

　　●促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。

　　●推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。

　　●放宽融合性产品和服务的市场准入限制。

　　看点

　　（五）

　　将出现几大国际性综合交通枢纽 交通运输整体效率将会大幅提升

　　●优化枢纽空间布局，建设北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽，提升全国性、区域性和地区性综合交通枢纽水平，加强中西部重要枢纽建设，推进沿边重要口岸枢纽建设，提升枢纽内外辐射能力。

　　●完善枢纽综合服务功能，优化中转设施和集疏运网络，强化客运零距离换乘和货运无缝化衔接，实现不同运输方式协调高效，发挥综合优势，提升交通物流整体效率。

　　看点

　　（六）

　　中部地区交通物流建设步伐将加快 西部地区物流业迎来新机遇

　　●支持中部地区加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，培育壮大沿江沿线城市群和都市圈增长极。

　　●有序承接产业转移，加快发展现代农业和先进制造业，支持能源产业转型发展，建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地，培育一批产业集群。

　　看点

　　（七）

　　全国现代商贸物流重要基地在河北 低效率物流产业将被逐步淘汰

　　●积极稳妥推进北京非首都功能疏解，降低主城区人口密度。重点疏解高耗能高耗水企业、区域性物流基地和专业市场、部分教育医疗和培训机构、部分行政事业性服务机构和企业总部等。

　　●高水平建设北京市行政副中心。规划建设集中承载地和“微中心”。河北积极承接北京非首都功能转移和京津科技成果转化，重点建设全国现代商贸物流重要基地、新型工业化基地和产业转型升级试验区。

　　看点

　　（八）

　　高质量综合立体交通走廊来了 多式联运考验物流企业的综合服务能力

　　●依托长江黄金水道，统筹发展多种交通方式。建设南京以下12.5米深水航道，开展宜昌至安庆航道整治，推进三峡枢纽水运新通道建设，完善三峡综合交通运输体系。

　　●优化港口布局，加快建设武汉、重庆长江中上游航运中心和南京区域性航运物流中心，加强集疏运体系建设，大力发展江海联运、水铁联运，建设舟山江海联运服务中心。

　　●加快高速铁路和高等级公路建设。

　　●强化航空枢纽功能，完善支线机场布局。

　　●建设沿江油气主干管道，推动管道互联互通。

　　看点

　　（九）

　　物流业将大踏步走出去 大型物流企业走出去有了新动力

　　●扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术，提升利用外资综合质量。

　　●支持企业扩大对外投资，深度融入全球产业链、价值链、物流链。

　　●建设一批大宗商品境外生产基地及合作园区。

　　●积极搭建对外投资金融和信息服务平台。

　　看点

　　（十）

　　“一带一路”将成重要经济走廊物流企业市场空间更大、更广

　　●扶持中欧等国际集装箱运输和邮政班列发展。

　　●建设上合组织国际物流园和中哈物流合作基地。

　　●推进公铁水及航空多式联运，构建国际物流大通道，加强重要通道、口岸基础设施建设。

　　●建设新疆丝绸之路经济带核心区、福建“21世纪海上丝绸之路”核心区。

　　●打造具有国际航运影响力的海上丝绸之路指数。

　　看点

　　（十一）

　　港澳的物流地位将进一步凸显 港澳商贸物流业将向高端化方向发展

　　●支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。

　　看点

　　（十二）

　　未来五年重点工程方向

　　●高速铁路

　　●高速公路

　　●“四沿”通道

　　●民用机场

　　●港航设施

　　●城市群交通

　　●城市交通

　　●农村交通

　　●交通枢纽

　　●智能交通

　　看点

　　（十三）

　　以提升质量、增加数量为方向，加快发展中小城市

　　●引导产业项目在中小城市和县城布局，完善市政基础设施和公共服务设施，推动优质教育、医疗等公共服务资源向中小城市和小城镇配置。

　　●加快拓展特大镇功能，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限，完善设市设区标准，符合条件的县和特大镇可有序改市。

　　●因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。

　　●提升边境口岸城镇功能。